各单位部门、全校广大师生员工：
为了完善中国特色的现代大学制度，推进高等学校依法治校、科学发展，教育部于2011年底颁发了《高等学校章程制定暂行办法》（教育部31号令），以指导和规范高等学校大学章程建设。根据教育部和省教育厅的统一安排部署，我校2012年5月正式启动《湖北文理学院章程》制定工作。经过一年多的工作，章程起草专班已初步完成章程草案的文本的起草工作。为了进一步听取全校师生员工的意见，完善章程草案文本，彰显学校办学特色，提高学校章程制定质量，经学校校长办公会研究，决定在全校范围内进一步广泛开展章程制定的学习、宣传和讨论活动。现就有关事项通知如下：
一、充分认识制定大学章程的重要意义
“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。”（《高等学校章程制定暂行办法》（教育部31号令）大学章程上承国家教育法律法规，下启高校内部规章制度，规定的是学校各事项中最根本、最重要的“纲领性”问题，是高校依法自主办学的基本依据，被称为高校内部的“宪法”和根本制度。中外大学建设现代大学制度的历史和规律表明，高校章程是建立现代大学制度的基础，是高校依法自主办学的重要依据，是推动高校科学发展的基本保障。加强高校章程建设，对于落实高校依法办学自主权、理顺高校内外管理关系、完善高校内部治理结构、推进教授治学和民主管理、保障师生合法权益都具有重要意义。
二、我校章程制定的基本情况
根据《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）和《湖北省高等学校章程制定工作实施方案》（鄂教政法[2012]2号）等文件要求，我校于2012年5月启动章程制定工作。一年多来，学校围绕章程制定主要开展了以下工作：
1、制定工作方案，成了起草专班。起草制定了《湖北文理学院章程制定工作实施方案》（校政发综〔2012〕4号）文件，成立了章程制定领导小组和章程起草小组。
2、开展学习调研，起草章程文本草案。章程起草小组在学习文件、资料，开展工作调研和专题讨论的基础上，于2012年底先后完成《湖北文理学院章程》（草案）第一至四稿。
3、组织讨论，广泛征求意见，不断修改完善文稿。2013年1-7月，起草小组通过校园网面以及印发书面文稿的形式先后两次向全校公开征集意见，同时召开了三次校内专家学者研讨会，并以函送的形式约请两位校外专家进行了文稿审阅修改。2013年8月，章程起草小组利用暑期封闭三天，参照教育部公布的六所试点高校的章程蓝本，再次对我校章程文稿进行了逐句逐字的修改。在此期间，起草小组对文稿先后进行了8次修改和完善，形成了《湖北文理学院章程》（草案）第十二稿。
4、章程制定后续工作具体安排：
（1）2014年4-6月，开展宣传章程草案的学习讨论，在校内外组织研讨和广泛征求意见。
（2）2014年7-8月，结合征求意见修改完善草案。
（3）2014年9-12月，征求校外专家和上级主管部门意见，并修改完善。
（4）2015年1-3月，按法定程序完成校内审议和审定。
（5）2015年4月，向省教育厅“湖北省高等学校章程核准委员会”提交《湖北文理学院章程》，申请核准。
三、《湖北文理学院章程》（草案）的主要内容
章程草案共八章八十八条，基本框架如下：
序言。介绍了学校的历史沿革、办学理念、办学定位与发展目标。
第一章 总则。从整体上规定学校的性质、职能、学科结构、教育形式、教育制度等，作为各分章表述的基础。
第二章 举办者与学校。界定学校与政府关系。
第三章 学校治理结构。共五节。第一节，学校领导体制：规定党委领导下的校长负责制的领导体制及其各自的权责；第二节，学校决策机制：规定学校党委会、党委常委会、校长办公会等决策事项、规则和程序；第三节，内设机构及其运行机制：规定学校内设结构的组建原则、职责权限、管理和运行规则；第四节，学术组织：规定学术委员会及其专门工作委员会的性质、地位、职权范围及其运行规则；第五节，民主管理：规定教职工、学生及其他团体参与学校民主管理和民主监督的组织和基本形式。
第四章 教职员工。主要包括：教职员工的组成；教职员工的管理与考评；教职员工的权利和义务；教职员工的权益保障。
第五章 学生与校友。主要包括：学生与校友的界定；学生的权利和义务；学生教育与管理；学生权益保护机制；校友会等。
第六章 资产、经费、财务与后勤。主要包括：学校资产的界定；学校主要经费来源及财务管理体制；学校后勤的功能及改革方向。
第七章 校徽 校旗 校训 校歌 校庆日。对学校上述相关内容进行表述、解读。
第八章 附则。说明章程的法律地位和章程制定与修订的程序。
四、宣传和学习讨论《湖北文理学院章程》（草案）的几点要求
1、广泛宣传发动，统一思想认识。制定章程是学校的一次重大制度变革和体制机制创新，其目的不仅仅是简单地拿出一个章程文本，更重要的是，通过章程制定的过程，引导全校师生员工共同思考什么是大学，办什么样的大学，怎样办大学等重大问题，将学习、讨论和制定章程的过程，变成师生员工全员参与、献计献策的过程，变成统一思想、凝聚人心、形成共识的过程，变成观念嬗变、制度创新、转变思维方式和行为方式的过程，变成全校师生自觉践行学校办学理念、增强依法办学意识、推进民主管理和现代大学制度建设的过程。
2、认真组织讨论，广泛收集意见。各单位、各部门要通过各种形式和类型座谈会、交流会、研讨会，广泛听取、收集全校师生员工对章程制定和修改的意见和建议，要使章程成为凝聚全校共同智慧的结晶，并最终成为促进学校依法自主办学和科学发展的制度保障。各单位、各部门收集的意见于6月30日前以书面形式反馈给发展规划与政策法规处（致远楼313室，联系电话：0710-3592776，电子邮箱：
316079070@qq.com。）。
3、加强组织领导，确保工作成效。全校师生员要充分认识制定学校章程的重大意义，以主人翁的责任感积极参与学校章程制定的学习和讨论中去，各单位、各部门要切实加强组织领导，认真听取并及时向学校反馈教职员工的意见和建议，确保本项工作取得成效。
附件：《湖北文理学院章程》（草案）
湖北文理学院章程制定工作领导小组
2014年4月2日
